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成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙飛地”:兩城建一園,“飛地”變“高地”

點(diǎn)擊量:637 來源: 發(fā)布時(shí)間:2023-05-08

在成都天府國際生物城,來來往往的車流中,總能發(fā)現(xiàn)懸掛“川X”號(hào)牌的車輛。

干部職工乘著它們穿行在各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,投資考察的客商乘著它們往返于成都廣安兩地洽談合作。

車流交匯,人員往來,成都和廣安的地域邊界在這里消弭于無形,一種協(xié)作共興的發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)烈。

“創(chuàng)新研發(fā)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在廣安”相互補(bǔ)位的協(xié)作發(fā)展新模式,正在廣蓉兩地間塑造一個(gè)蓬勃發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高地”。

蓄力

敦行精進(jìn)二十載匯聚“牽手”底氣

川渝合作生物醫(yī)藥城規(guī)劃館,一面墻上,刻錄著廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“成長記”。

每一個(gè)節(jié)點(diǎn),均是時(shí)間的注腳,也是努力換來的收獲。日歷翻回到2004年,廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)第一粒種子落地岳池。四川科倫藥業(yè)相中了這片土地能夠種出優(yōu)質(zhì)中藥材,便決心做“第一個(gè)吃螃蟹的人,從而拉開了廣安醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。

一路前行一路歌,近20年的時(shí)光里,一批生物醫(yī)藥企業(yè)落地生根、茁壯成長,在高速發(fā)展中收獲著感動(dòng)。

“回想當(dāng)年,剛來到岳池時(shí),我們只是一家亟待發(fā)展的小企業(yè),經(jīng)過近10年的追趕跨越、奮發(fā)圖強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展壯大成為一個(gè)產(chǎn)品暢銷全國、遠(yuǎn)銷全球20多個(gè)國家和地區(qū)的大型企業(yè)?!背啥急短厮帢I(yè)董事長蘇忠海感慨道。

2013年6月,倍特藥業(yè)旗下子公司四川仁安藥業(yè)在廣安成立,從此便與這片土地“深度綁定”,開啟了4次“加注”廣安的高質(zhì)量發(fā)展歷程。

每一次“加注”,都是對(duì)這里的一次再認(rèn)可。“回首企業(yè)壯大這十年,我們非常感激政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)熱情高效,配套設(shè)施建設(shè)齊全?!碧K忠海說,廣安市委、市政府創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制,審批時(shí)限壓縮一半,“一對(duì)一”為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

在這里,廣安維沃醫(yī)療器械有限責(zé)任公司從布局到投入生產(chǎn)只用了300余天,創(chuàng)造了“當(dāng)年開工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”的項(xiàng)目落地速度。

一路走來,廣安先后克服資金短缺、土地瓶頸、人才緊缺等棘手問題,從強(qiáng)化落實(shí)資金、人才、政策、配套等方面落子布局,盡全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)渥“土壤”,成就“彎道超車”的“秘訣”。

固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)最高按實(shí)際投資額的4.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)、單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高1500萬元,企業(yè)裝修補(bǔ)貼最高可享1000元/平方米,企業(yè)租賃廠房給予前三年100%,后兩年50%的租金補(bǔ)助……

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代速度快,研發(fā)投入在企業(yè)投入成本中占比超過40%,配套研發(fā)平臺(tái)是企業(yè)選址落戶的重要考量。為此,岳池縣與醫(yī)藥龍頭企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái),總投資3.7億元,建設(shè)了集小試試驗(yàn)、中試放大、質(zhì)量檢測于一體的醫(yī)藥孵化中心,進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本。

在配套設(shè)施方面,建成全省第一個(gè)達(dá)到 III 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)污水處理系統(tǒng)、全省第一個(gè)園區(qū)分布式能源項(xiàng)目等專業(yè)配套 10 余項(xiàng),為生物醫(yī)藥企業(yè)提供電力、蒸汽、冷凍水一站式配套方案,實(shí)現(xiàn)冷、熱、電三聯(lián)供,醫(yī)藥專業(yè)配套水平西部領(lǐng)先。

創(chuàng)新“政府代建+企業(yè)回購”建設(shè)模式,由政府出資建設(shè)公共藥廠,廠房建設(shè)、環(huán)評(píng)等由政府負(fù)責(zé),企業(yè)只需購買生產(chǎn)設(shè)備即可快速運(yùn)營。炳德藥業(yè)、愛斯特藥業(yè)、潤康藥業(yè)等一批生物醫(yī)藥企業(yè)在此成長壯大。

春華秋實(shí)20載,四季輪替。在艱苦耕耘、務(wù)實(shí)推動(dòng)下,科倫藥業(yè)、仁安藥業(yè)、愛斯特醫(yī)藥等一批藥企入駐廣安,以岳池縣為主陣地,全市成鏈聚集醫(yī)藥企業(yè)64戶,其中全國百強(qiáng)企業(yè)9戶,上市企業(yè)7戶,涵蓋化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械等6大門類,初步形成了高端特色原料藥產(chǎn)業(yè)集群,以仁安藥業(yè)為代表的一批示范帶動(dòng)引領(lǐng)性強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“高峰”不斷成型。

廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的崛起,為城市的高質(zhì)量發(fā)展蓄力,更為與成都的“牽手”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

牽手

相互補(bǔ)位攜手共建產(chǎn)業(yè)高地

“十二五”以來,國務(wù)院及相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大政策,為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 由此,被稱為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的生物醫(yī)藥,逐漸成為眾多城市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的角力場。

大浪淘沙出真金,廣安如何突出重圍?

時(shí)間回溯至2018年,彼時(shí)的廣安生物醫(yī)藥發(fā)展一度陷入瓶頸期。產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),產(chǎn)品以原料藥為主,處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游,面臨急需調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求。

同一時(shí)期,全省工業(yè)化建設(shè)也面臨著不少短板弱項(xiàng),自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)差別之大全國少有,發(fā)展不平衡不充分始終是四川基本省情。

彼時(shí),省委提出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,更好實(shí)現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、同頻共振。

由此,廣安將合作的目光鎖定在了成都。

看兩地優(yōu)勢:

成都,我省集聚高端發(fā)展要素的重要空間載體,當(dāng)之無愧的“極核”,成都高新區(qū)穩(wěn)居中國生物醫(yī)藥園區(qū)競爭力排行榜第一梯隊(duì)。

廣安,小平故里,擁有鏈接成渝雙核融通全國的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚資源匯聚的承載空間、配套成熟基礎(chǔ)完備的支撐體系。

看兩地所需:

成都方面,推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效需深化與省內(nèi)市州合作,解決土地、環(huán)境、人力、原料等要素制約。

廣安方面,發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需借助優(yōu)勢研發(fā)基地補(bǔ)齊人才、科技、項(xiàng)目等短板。

時(shí)勢已至!雙向奔赴,深情牽手正當(dāng)其時(shí)。

成都、廣安兩地迅速找準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一合作契合點(diǎn),雙手緊緊相握。

不斷匯聚產(chǎn)業(yè)“高峰”,進(jìn)階打造產(chǎn)業(yè)“高原”,一種全新的“飛地經(jīng)濟(jì)”從謀劃走向布局。

2018年11月22日,成都和廣安簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,采取“研發(fā)創(chuàng)新在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在廣安”的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式,建設(shè)生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在成都天府國際生物城建設(shè)300畝研發(fā)基地,主要為岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)搭建研發(fā)平臺(tái)、孵化平臺(tái)、宣傳平臺(tái);在岳池建設(shè)30平方公里生產(chǎn)基地、10萬畝中藥材種植基地。

3個(gè)月后,岳池生產(chǎn)基地正式開工,“雙飛地”合作模式邁入實(shí)質(zhì)性進(jìn)程。

在“雙飛地”,成都、廣安采用股權(quán)合作、政策共享、產(chǎn)品定制、聯(lián)合招商、聯(lián)席會(huì)議等多種方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“快研發(fā)、能落地、速轉(zhuǎn)化”。

看“雙飛地”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn):

聯(lián)動(dòng)招商。充分發(fā)揮成都天府國際生物城研發(fā)端吸引力和岳池生產(chǎn)端底蘊(yùn),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥項(xiàng)目,促成新恒創(chuàng)、博利恒、蜀中制藥等7戶成都醫(yī)藥企業(yè)落地岳池。落戶岳池生產(chǎn)基地的愛斯特藥業(yè)、健騰藥業(yè)、泰恩康藥業(yè)等8戶企業(yè),即將在成都研發(fā)基地建設(shè)抗腫瘤、內(nèi)分泌、心腦血管等化學(xué)原料藥研發(fā)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。

借力引智。干部雙向掛職鍛煉的同時(shí),借力成都天府國際生物城豐富的人才資源,與四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等5所高校院所簽訂合作協(xié)議,與成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)專家聯(lián)合會(huì)實(shí)現(xiàn)深度合作,為“雙飛地”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。

協(xié)作助企。成功推動(dòng)成都倍特、裕健藥業(yè)等成都醫(yī)藥企業(yè)選派科研專家80余名參與岳池生產(chǎn)基地成果轉(zhuǎn)化,先后完成馬來酸麥角新堿、麥角酸等生物發(fā)酵原料藥產(chǎn)品的工藝改進(jìn)及中試放大,助推企業(yè)壯大。

“研發(fā)在成都,生產(chǎn)在廣安,解決了研發(fā)配套的后顧之憂?!彼拇ㄆ湛邓帢I(yè)有限公司副總經(jīng)理李林介紹,了解“雙飛地”園區(qū)政策優(yōu)勢后,公司于2021年在岳池投資4.5億元,建設(shè)占地100畝的生產(chǎn)基地。同時(shí),其成都母公司也計(jì)劃入駐成都研發(fā)基地,計(jì)劃租用場地近3000平方米。

“雙飛地”區(qū)域協(xié)同發(fā)展,不止停留在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)流動(dòng)上,更是廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與成都專業(yè)園區(qū)深入互動(dòng)的有力平臺(tái)。

其中,與成都天府國際生物城的“互粉”尤為密切。

合作召開生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推介會(huì)、舉辦廣蓉生物醫(yī)藥協(xié)作發(fā)展研討會(huì)、合力包裝項(xiàng)目……雙方深度交融,“你中有我的格局初步顯現(xiàn)。

2018年,岳池縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅有65.3億元,2022年,該數(shù)據(jù)達(dá)165億元,產(chǎn)值在三年內(nèi)翻了一番多。足可見“雙飛地”模式對(duì)廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大推動(dòng)力。

成勢

深化合作催生產(chǎn)業(yè)之花

醫(yī)藥健康是未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,是投資最大的“風(fēng)口”之一,被四川省委納入六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃。當(dāng)前,廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正迎來史無前例的發(fā)展機(jī)遇。

在區(qū)域合作層面:

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)釋放國家政策紅利,全國原料藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局加快向內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)移,廣安全域納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃,其戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力、發(fā)展支撐力前所未有,深度融入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作迎來重大契機(jī)。

省委十二屆二次全會(huì)提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局,“五區(qū)共興”重在全域聯(lián)動(dòng)、在縮小地區(qū)差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,深化與成都產(chǎn)業(yè)協(xié)作正當(dāng)其時(shí)。

在自身推動(dòng)層面:

市第六次黨代會(huì)明確提出堅(jiān)定實(shí)施同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐“四大戰(zhàn)略”。將同城融圈作為首位戰(zhàn)略,持續(xù)拓展“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局,打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作共興基地。

廣安堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略,著力培育生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)材料3個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群,將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、強(qiáng)勢推進(jìn)。

在專項(xiàng)規(guī)劃層面:

2022年4月,成都首個(gè)生物經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃——《成都市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域深度協(xié)作。

同時(shí),我市正高標(biāo)準(zhǔn)編制生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作出明確。

鼓角催征,廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正掀起新一輪發(fā)展熱潮。

當(dāng)下,廣安堅(jiān)定把抓發(fā)展落實(shí)到抓項(xiàng)目上,“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),一批重大項(xiàng)目紛紛快速落地。

2月28日,岳池縣人民政府與成都天臺(tái)山制藥簽約原料藥及制劑生產(chǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃投資20億元,在岳池縣布局占地約300畝的原料藥及制劑生產(chǎn)線。

在岳池生產(chǎn)基地四川泰恩康特色化學(xué)原料藥項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,塔吊林立、機(jī)器轟鳴,工人們正搶抓晴好天氣加快項(xiàng)目建設(shè),目前已完成總進(jìn)度的90%以上,預(yù)計(jì)今年8月開始試生產(chǎn)。

在成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地,省內(nèi)多家知名藥企的研發(fā)團(tuán)隊(duì)正待入駐,四川健騰藥業(yè)1400平米的研發(fā)中心啟動(dòng)裝修。

項(xiàng)目建設(shè)只爭朝夕。前路探索亮點(diǎn)紛呈。

2月,市委發(fā)出“爭做新時(shí)代小平家鄉(xiāng)種樹人”號(hào)召,動(dòng)員全市上下用好川渝高竹新區(qū)、成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等重大開放平臺(tái),不斷拓展開放合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

3月,廣安市首支醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金成立,該基金總規(guī)模5億元,將重點(diǎn)用于投資成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4月,成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作研發(fā)基地辦公用房、職工食堂裝飾工程項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收。

4月27日,中國·廣安(岳池)原料藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)在岳池縣召開。會(huì)議錨定了“到2025年,建成全省中試基地、西部原料藥產(chǎn)業(yè)龍頭,創(chuàng)建成為國家級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地”奮斗目標(biāo)。

不止于成都,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下,合川—岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作示范園發(fā)展形勢良好。目前,該園區(qū)已入駐南松醫(yī)藥等重慶醫(yī)藥企業(yè)7家。5月5日,廣安黨政代表團(tuán)赴重慶市合川區(qū)考察交流,就進(jìn)一步加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)行深入交流。

左手牽成都,右手牽重慶,在廣安,一個(gè)全新的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鐵三角”已然成型。

當(dāng)前,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的浩蕩東風(fēng)里,在踐行省委 “四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手的火熱實(shí)踐中,成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙飛地”正以昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài),擁抱跨越騰飛的美好未來?。ㄐ畔碓矗簭V安日?qǐng)?bào)全媒體

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